当前，随着互联网的迅猛发展和网络舆情的快速传播，做好网上舆论引导已成为各级党委政府的一项重要工作。如何有效地善管善用网络，让网络真正成为“服务民生、促进发展”的新平台？东海县近年来在全市县区中最早开展“网络问政”工作，积极构建和打造网上舆论宣传的主阵地，形成“立体化、制度化、常态化、品牌化”的网上舆论引导模式，有效化解了广大群众的网上诉求，推进了县域经济社会的和谐发展。

坚持正面宣传，新闻传播实现“立体化”。网络世界声音“嘈杂”，难辨舆论信息真伪。惟有主动在网上“发声”，传输有益的正面资讯，才能有效挤压不良负面消息空间。东海县通过构建电视、电台、报纸、网络、手机移动客户端“五位一体”的大宣传格局，积极抢占网络宣传的主阵地。立体化的平台打造与宣传，有力提升了“网上东海”的知名度和美誉度。到目前，东海开通的微博《东海新闻》粉丝总数突破20万，粉丝数和影响力在同类微博中居于前列，与新浪、搜狐等国内知名网站资讯频道形成良性互动。

立足民生服务，网络问政实现“制度化”。“群众网上点题，政府部门答题”，是践行群众路线和做好网上舆论工作的重要模式。东海县在网上舆论引导中，着力推 进事关民生的“网络问政”工作，不仅成立县网络问政工作领导小组、出台县网络问政工作实施意见和网络问政考核办法，还通过“西双湖论坛”的《民生直通车》网络问政平台，建立健全网络诉求采集、处置、督查、回访“四个机制”，采取主动自办、网上交办、集中会办、重点特办的“四办方式”，广泛搜集社情民意，促进一批涉及群众生活各方面的难点热点问题得到有效解决。全县21个乡镇（场）和县直18个重点部门全部建立政务网站和官方微博，形成以县委宣传部为统领、县网络新闻服务中心为指导、乡镇和部门为信息平台的“横线到边、纵线到底”的“两线一通”网络问政新模式。

强化制度建设，舆论引导实现“常态化”。舆论引导也要关进制度的笼子里，靠制度约束才能实现舆论引导的常态化与长久化。东海县作为全市唯一的“省网络舆情 信息的直报点”，近年来积极探索省市县网络三级属地管理制度，建立了网上舆论引导机制和网络舆情应急处置预案，通过实行“时报、日报、周报、月报”制度，及时编发《网络舆情专报》，主动分析研判各类“网络声音”；同时还建立《东海县网络发言人制度》，在全县培养400多名网络意见领袖和网评员，通过他们的积极发声，营造正能量的网络氛围。

搭建网下平台，网络文化实现“品牌化”。舆论引导，既要做好网上“问政”，还要强化网下交流。只有同时做好“网上网下”工作，才能促进网上舆论引导健康发 展。近年来，东海县围绕“网络文化”品牌建设，积极构建网下平台。依托县内的西双湖论坛网站，成立全省首家“官办”网友联谊联动机构“西双湖网友之家”，让走下网络平台的网民通过“网下交流、网下互动、网下联谊”相结合方式，精心设置议题，创新发声方式。四年来，“西双湖网友之家”以《美丽晶都我的家、西双湖网友在行动》为主题，先后组织网友举办“福如东海”志愿公益活动、“手拉手·送温暖”、“晶都看教育进校园”、“给力生态县建设义务劳动”等30多次公益活动。依靠丰富的网络文化活动产生的品牌影响力，“西双湖论坛”聚集了“爆棚”人气，注册会员达15万户，发展成为全市有影响力的门户社区网站，为广大网民参与时政、意见投诉和信息发布等提供了良好平台。

（北京东方剪报舆情监测中心转载）