上海8月5日消息 上海交通大学舆情研究实验室、公共关系网联合发布《2013年中国教育舆情年度报告》。报告选取2011-2013年间影响较大的321个教育舆情事件样本进行统计和分析，从教育事件特点、传播特点、教育舆情干预特点、教育分阶段舆情特点对三年中的教育舆情演变趋势进行了整体研究，并对2013年的教育舆情进行了重点分析。

  报告指出，三成教育事件由师生个人言行引发舆情。2013年，31.1%的教育舆情热点事件由师生个人言行 引发，尤以高等教育院校的师生个人言行为主，这一比例较2012年有小幅度上升。其次为公共政策的颁布易引发公众关注和热议，该类事件占比14.6%，较 2011（16.0%）、2012（17.2%）年有所下降。伦理道德也成为教育事件中引发公众舆情的重要原因，占比13.6%，较2011年 （5.3%）、2012年（6.9%）年有所上升。2011-2013年间，师生个人言行、公共政策基本为引发教育舆情的主要原因，伦理道德事件在 2013年凸显，违法犯罪（11.7%）也成为教育舆情主要初始原因，排在第四位。

  《报告》显示，2013年发生热度较高的教育舆情事件共103起，较2012年的87起有较大幅度上升。其中15起教育热点舆情事件出现在9月 份，多为教育政策或措施颁布，如教育部拟规定小学不留书面作业、“减负十条”、《中小学生守则》修订等政策措施，易引发公众热议。

  报告指出，东中西部教育舆情事件占比呈依次递减趋势，华东地区取代华北地区成为教育舆情热点事件高发区域，北京地区仍为教育舆情高发地带，上海地区教育舆情占比大幅上升。2013 年东部地区的教育舆情热点事件数量最多，占比46.6%，中部地区占比23.3%，西部地区仍为教育舆情少发地区，占比为14.6%。华东、华北、华中三 个地区的教育舆情事件数量占比相差较小，这三个地区的教育舆情事件数量占全部教育舆情事件数量的58.2%。北京地区仍为教育舆情高发地带，12.6%的 舆情事件发生在北京，同时上海地区的教育舆情事件数量在全国的比例大幅上升，从2011年的3.8%、2012年的3.4%上升到2013年的8.7%。

  报告指出，组织机构依然为教育舆情主要主体，按照细分类别划分，学校为主要教育舆情主体，其次为教师。2013 年，教育舆情热点事件中舆情主体仍以组织机构为主，占比为56.3%。这些以组织机构为舆情主体的事件中以教育政策事件为主，教育政策事件多由教育管理部 门颁布，易成为公众热议的主要对象。近三年，组织机构成为教育舆情主要主体，2011年占比最高。2012年组织机构和个人作为舆情主体的比例有相对持平 趋势，但是2013年二者比例差距拉大。对舆情主体进行细分，2013年，以学校为舆情主体的教育舆情事件占比最高，达30.1%，排在第二位的是教师作 为舆情主体的事件比例，达23.3%。

  报告指出，2013年，校园安全类舆情事件在学前教育阶段占比最高，教育政策类舆情事件在中小学阶段占比最高，师生个人言行类舆情事件在高等教育阶段占比最高，值 得一提的是，高等教育阶段学术造假舆情事件占比较高。在学前教育阶段，社会对校园安全类舆情事件关注度一直居高不下，2013年，此类事件占到了学前教育 阶段舆情事件的40.5%。给中小学生，尤其是小学生减负一直是全社会的呼声。2013年8月，教育部就《小学生减负十条规定》公开征求意见，其中“不留 作业”、“严禁违规补课”、“一科一辅”等规定引发社会热议。2013年，师生个人言行类舆情事件仍在高等教育阶段占比最大，成为舆论的聚集地。值得注意 的是，2013年，学术造假事件比2012年有所增加，高等教育阶段有6.3%的舆情事件属于该类型，应引起相关部门重视。

  报告指出，教育事件中干预主体首次干预速度较快，接受媒体访问成为政府进行教育事件干预的最主要方式。事件 曝光至主体首次干预时间差有缩短趋势，半年以上干预的事件比例大幅下降。2013年教育事件中，事件发生即干预的事件占比最高，达30.5%，发生即干预 至发生半天以内干预的事件占比25.4%，事件发生1天以内进行干预的事件占比总和为66.1%，大部分热点事件干预速度较快。2013年共有74起教育 事件需要干预，其中事件曝光前干预的事件占比54.1%，曝光即干预的事件占比13.5%，1天以内干预的事件占比总和为87.9%。政府最主要的干预方 式为接受媒体访问，占比84.7%，这是近三年中政府干预教育事件的最主要方式。

（东方剪报媒体舆情监测中心）