近几年，网络舆论监督有效发挥监督作用的同时，也因为传播途径多样、审核通道简单，而凸显出诸多以讹传讹、诽谤造谣等不容忽视的问题，严重影响了网络舆论监督的发展和效力。本文拟围绕网络舆论监督对社会发展的影响、当前网络舆论监督存在的问题、深化网络舆论监督发展的对策等层面，进行分析和思考。

当前网络舆论监督过程中存在的问题

一、网络舆论的非理性。由于互联网空间具有的虚拟性、开放性，以及发言者身份的隐匿性，导致了个人的责任感缺失，道德法律意识降低，在行使网络监督权力过程中往往采取非理性行为。

二、民意效应的干扰性。网络事件具有突发性，起初往往并不起眼，甚至没有任何征兆，然后在短时间内通过微博、论坛、新闻点评和网站的传播，迅速形成一股巨大舆论力量，快速传播，难以控制。而一旦成为焦点，“民意言论审批”造成偏颇。

三、监督主体的偏差性。由于地域、年龄、知识结构、职业结构种种因素的限制和制约导致非网民群体不能通过这一途径表达自己的观点、诉求和行使监督权力。

四、法律法规的滞后性。现阶段，因互联网发展迅速，我国并未出台专门的网络安全和信息发布的法律法规，少数地方政府出台的文件因法律效力太低，无法对网络媒体实施统一有效的监督，导致了网络监管的盲目性、随意性、表面性和片面性，影响和制约了网络监督的健康有序发展。

实施网络舆论监督的思考和对策

一、加强网络法制建设，规范网络行为。

加强法治建设是网络监督健康、和谐发展的重要保障，也是当前需要研究的重要课题。从现实情况看，由于网络的虚拟性、隐蔽性，网上论坛中出现了大量的虚假、性质恶劣的帖子。这些帖子往往以夸大、歪曲事实真相来博人眼球，有的甚至谩骂、诬陷他人以达到自己的某种目的。不法网民用帖子进行人身攻击的行为大量出现，由网路诽谤形成的案件也层出不穷。因此，用法律手段规范网民行为势在必行。

二、加强监督平台建设，畅通监督通道。

网络是反映社情民意的一个重要窗口，网民所反映的腐败问题，往往发生在群众身边，与群众利益密切相关，一旦有关部门回应不及时或者采取“删帖”等不当方式处置，就会引起舆论不满。这就要求各级机关必须高度重视，加大投入加强网络舆论监督平台建设，确保时时关注、及时回应、及时介入、科学处置，确保网络监督的 时效性。既本着“及时、公开、互动”的原则，又要坚持“便利、安全、保密”的原则，不断拓宽和完善网络举报监督的渠道和方法，确保网上举报渠道的畅通；并进一步完善政府信息公开制度，有效引导网络监督，尽可能第一时间发布权威资讯，让社会公众对网络事件的真相及时了解，及早消除民众的疑惑，使网络监督更加透明和阳光。

三、加强网民素质建设，净化网络环境。

网络监督主体是广大网民，解决网络监督主体存在的问题，关键在于提高网络普及率以及加强网民素质。首先加大资金投入，提高网络普及率。其次，要大力倡导广大网民提高个人素质和政治觉悟，加强自律意识，防止虚假新闻和消息的传播。再次，要加强对网络监督主体言论的规范和引导。政府、主流媒体网站有责任积极正面引导网络舆论，充分依靠广大网民的力量，扩大社会大众的参与权、知情权和监督权。

四、加强政府自身建设，提升自律意识。

各级政府部门应当高度重视网络民意，正确运用网络监督这一反腐利器打击违纪违法行为。首先要提高自己从政素质，学会运用互联网络查找自己的问题及工作上的不完善的地方，从思想上高度重视网络舆情和网络中揭露的案件线索。其次要以积极、诚恳的态度面对网络舆论，对网民的质疑，政府要在第一时间出面解释、澄清事实，通过各种渠道发布正面信息，加强与网民的沟通交流。再次，要大力培养网络技术人才，充分利用互联网的作用，加大党务、政务公开网站的建设。

五、加强舆情监测预警，及时应对处置。

各级政府机关内部的党风室或信访室等机构应承担起网络监管的监测、分析、研究、判断和预警处置等职能，建立完善全天候舆情监测机制，及时研究分析，尽早准确研判。并应建立有效的网络监督处置应对措施，对敏感事件适时预警和应急处置，做到早预防、早发现、早处置，通过及时疏导，促使各类舆情可控可处置。

六、完善网络监督机制，增强良性互动。

网络己经成为与报刊、广播、电视并重的第四大媒体，成为社会舆论的重要载体。高度重视互联网等对社会舆论的影响力，加快建立健全法律规范、行业自律、行政监督、技术保障等相结合的管理体制，加强网络宣传队伍建设，形成强大的正面网上舆论。政府部门应该进一步规范监督过程各个步骤，建章立制，要保护网民和政 府官员的人身安全及个人隐私，同时要创建一支符合网络传播发展规律的新闻发言人队伍，打造一个符合净化社会环境、符合广大群众要求的网络信息平台，让广大 社会公众畅所欲言，使网络舆论监督成为反腐倡廉的重要舞台和载体。

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