记者调研了解到，网络舆情管理部门近期治网工作思路发生了变化，比如心态从被动到主动，管理思路从之前的事后监管转为监管前移，主动对网企高管进行意识形 态上的引导，比如一些重要会议和文件精神传达，将网企纳入到和传统媒体同等重视的地位，对网络意见领袖，则是主动沟通接触，团结绝大多数网络大V，而对那 些坚决和党委政府对抗、有着违法犯罪等行为，则坚决用依法惩治，惩前毖后。 

  对网络企业而言，主动给予观念上的引导和规章方面的监 管，不再是以往的任其处于党管媒体的边缘状态。北京市互联网信息办公室网络新闻管理处处长陈华说，网络媒体在我国媒体格局中经历了两个阶段，第一个阶段是 起步之初的边缘状态，常打一些监管擦边球，被发现后会被批评并责令改正，互联网被当作技术和企业，没有被当作主流媒体，和党委宣传部门关系比较疏远。宣传 的重要会议通知一般不会把网企考虑在内。第二个阶段网络媒体蜕变为主流媒体，而且传播效果丝毫不逊于传统媒体，事后监管的模式陷入被动。在新阶段，网络舆 情管理部门主动将网企纳入重要管理范围，监管前移，软硬兼施，刚柔并济，主动对网企高管予以意识形态上的引导，还要设定规章制度，提醒其不准逾越雷池一步。 

  陈华说，作为网络舆情管理部门，他们在工作中能感觉网络舆情向好的变化趋势，而且广大普通公众也都有明显感受，感觉到谣言变少了，网络舆情生态清朗了。 

  对网络意见领袖而言，主动接触沟通团结绝大多数。网络主管部门在舆情管控的过程中发现，99%的网络意见领袖，都是可以争取为我所用，动之以理，晓之以 情，以交朋友的心态和他们相处，最后发现他们都是对党委政府的态度都是支持的，不会主动恶意对抗党委政府的决策政策。很多批评政府的人，他们不是不爱国， 而是因为心中怀有对国家的热情，所以才愿意关注社会公共事件，希望社会环境变得更加公平公正，社会秩序更加稳定和谐。武汉大学网络舆情专家沈阳认为，对待 网络意见领袖，争取其中大多数人，应是政府引导网络舆情的主要手段之一。 

  对极个别有着违法犯罪行为的，则是要坚决依法惩治。去年 公安部集中打击网络有组织制造、传播谣言等违法犯罪，比如在互联网蓄意制造传播谣言、恶意侵害他人名誉、非法攫取经济利益的秦志晖(网名“秦火火”)、杨 秀宇(网名“立二拆四”)等人被抓获。此后，陆续还有多名网络名人被捕，比如拥有超过1200万微博粉丝的超级大V薛必群、活跃于云南的地方“意见领袖” 董如彬等人。近日，秦志晖被法院一审以诽谤罪、寻衅滋事罪判刑3年，成为去年“两高”出台相关司法解释以来的首个获罪的网络造谣者。 、

（东方剪报媒体舆情监测中心）