《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》于10月28日晚上公布。29日，在北京红十字会学习贯彻十八届四中全会精神专题研讨会上从舆情和民众最关心依法治国的十大热点来解读十八届四中全会精神。四中全会强调坚持中国共产党的领导和宪法权威以及设立宪法日，引起网友极大关注，也明确了宪法的权威和至高无上的作用。

强调党的领导

十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，凡立法涉及重大体制和重大政策调整，须由党中央讨论决定，明确了中国共产党的领导是依法治国实施过程的重要保障。

树立宪法权威

这次《决定》强调，要“依宪治国”、“依宪执政”，确定12月4日为宪法日。这些规定进一步明确了宪法的权威和至高无上的作用。这些也是网友关注度最高的热点，28日晚到29日6点，新浪微博关于“依宪治国”的有2万多条，关于“依宪执政”的有5万多条。

这次确定依法治国首先要“依宪治国”、“依宪执政”有重大意义。历史教训让我们认识到重视法律尤其是宪法的重要性，用法律规范执政行为。

“要法治不要人治，是中国迈向未来的重要一步，树立法治信仰将是我们为后来人留下的最宝贵的财产。”

宪法宣誓制度

《决定》称，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

“建立宪法宣誓制度”是新提法，这也包括国家主席和国务院总理在就职时也需向宪法宣誓。

“通过宣誓仪式的庄严感，让官员对宪法有敬畏之心，通过任职承诺增强宪法意识、维护宪法权威。”

法律草案单独表决

《决定》指出，对涉及重大利益的法律草案表决时，可以对重要条款单独表决。

“以前，我们缺少对立法程序细节的规定，涉及重大利益的法律草案整体表决不利于社会各阶层对法律草案意见的表达，单独表决可以让立法尽可能体现公共利益和公众意志。”

全面推行政务公开

《决定》明确指出，政府不得赋予自己法外的权力，也不要要求公民法律条文之外的义务。推进政务信息公开，消除权力寻租空间。

《决定》这次提了个新概念，政务公开。强调公开为常态，不公开为意外，推行政府权力清单制，意味着政府权力有限。政务公开包括政府网站、政府微博和政府微信。政府微博中北京、上海做得比较好。

政务公开近年来在中国飞速发展，去年国务院通过的政务公开文件中7次提到微博、微信。微博微信等新媒体成为沟通官民关系、促进官民互动的桥梁，通过新媒体，政府及时可以发现民众诉求，及时解决民众问题。便于及时消除有关公共治理的不实谣言，修复百姓对政府部门的信任。“目前政府微博有25万家，政府微信7000家，中央网信办要求年内政府微信达7万家。可见中央对政务公开的重视。政务公开的常态化让公众看到政府的真实、诚信以及责任”

（北京东方剪报舆情监测中心）