公安部启动户口登记的清理整顿工作，实现户口和公民身份号码唯一性，其中一个主要目的就是为一卡通制度提供国家人口的基础信息库。

　　而实现户口和公民身份号码唯一性，也将身份证变成集社保、身份认证等各种功能于一身的“一卡通”提供数据平台。

 

　　怎么证明我妈是我妈?这一“奇葩证明”，已引起了社会的广泛讨论。5月6日的国务院常务会议，讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时，李克强总理也讲到了这一“天大的笑话”，痛斥某些政府办事机构，给老百姓办事多设“障碍”。

 

　　事实上，在我们身边，类似的“奇葩证明”举不胜举。诸如此类的证明难题终该如何破解?

 

　　昨日，记者从公安部了解到，全国公安机关从去年开展了为期3年的户口登记管理清理整顿工作，将于明年实现全国户口和公民身份号码唯一性。

 

　　“这项整顿的一个重要目的就是为‘一卡通’制度建立基础信息库。”这位负责人称，破解“证明难题”，最有效的手段就是个人信息全国联网。未来将会在此次整顿的基础和成果上，逐步实现身份证的其他附带功能。而实现户口和公民身份号码唯一性，也将身份证变成集社保、身份认证等各种功能于一身的“一卡通”提供数据平台。

 

　　现状/证明难，开证明的同样不堪重负

 

　　在5月6日的国务院常务会议上，李克强就“你妈是你妈”证明、劳模评选要戳8个公章等现象，痛斥某些政府办事机构。他费解地发问：老百姓办个事儿咋就这么难?政府给老百姓办事为啥要设这么多道“障碍”?

 

　　与“你妈是你妈”类似，网友也晒出了很多“奇葩”证明，比如证明我是我、证明婚前未结婚、证明自己还活着、证明女儿是女儿等。

 

　　对于普通市民面对的“证明难题”，公安部相关负责人接受华西都市报记者采访时表示，在基层的公安机构每天也要因为“开证明”付出大量的人力物力，有不少基层派出所就反映，现在有很多企业或者其他部门经常会为了一些小事，要求群众提供派出所的证明。

 

　　“开证明对于一些基层派出所来说，同样不堪重负，有些证明也是令人哭笑不得。”该负责人说，公安系统也一直在为“减负”做工作，方便老百姓，同时也提高办事效率。该负责人表示，除了公安部统一安排的工作外，各地也进行了不少探索，包括成都、广州等地公安系统已经开始梳理“用章清单”，明确用章的职责范围。

 

　　将来/建立公民所有信息一卡通制度

 

　　对于证明难题，今年四月中共中央办公厅、国务院办公厅曾印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。

 

　　意见要求，建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库，建立健全相关方面的实名登记制度。建立公民统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度，加强社会信用管理，促进信息共享，强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

 

　　公安部该相关负责人说，公安部启动户口登记的清理整顿工作，实现户口和公民身份号码唯一性，其中一个主要目的就是为一卡通制度提供国家人口的基础信息库。“在实现全国户口和公民身份号码的唯一后，未来将开发身份证的附带功能，最终使身份证变成集社保、身份认证等多种功能于一身的一卡通。”该负责人说，目前，不同政府机构掌握个人信息库之间存在不少隔断，有的是机构间的横向隔断;有的是系统内的纵向隔断，比如公积金等社保信息，并没有全国联网;还有一些信息可能就没有联网。

 

　　该负责人说，一卡通制度需要逐步进行，但在实现全国户口和公民身份号码的唯一后，就有了建立平台，未来在此基础上就可逐步联网加入个人信息，最终形成一卡通。

 

 （东方剪报）