尽管2月份迎来了农历春节，深网舆情工作室仍收集到舆情事件88个。在17日发布的网络舆情应对能力排行榜上，龙岗区布吉街道学校塌楼事件的舆情应对获最高分。深网舆情工作室分析称，同样是民生热点事件，政府闭门操作，民生工程就会扰民心；而积极应对，类似城市管理这种“老大难”问题，也会成为提升政府系形象的好机会。

“退缩只会导致问题恶性循环”

城市管理中总会有些“老大难”问题，如医患纠纷、教育资源分配、环境保护和区域发展不平衡等等，隔段时间就会浮出网络成为矛盾焦点，而不同的舆情应对能力，将会产生明显不同的效果。

1月21日，有网友在深圳网络论坛发帖反映，布吉中心片区近些年道路环境混乱复杂，10平方公里内至少有36条奇葩路亟待规划治理，该网帖阅读量一度超过200万。2月11日，布吉街道办大篇幅回应，针对断头路一一解答治理方案，并附有网民关切的具体时间表。此举不仅向民众解释清楚了断头路的处理难度，也借力民意解决了涉及该道路的多头管理问题，得到了网民的理解和认同。

同样是城市管理的顽疾，2月初，有网民发网帖投诉龙岗中心城夜间弥漫着烟雾烧焦的气味，直到12天后，龙岗区城市管局才作出回应，称已对红花岭片区、中心城环卫综合处理厂进行检查，未发现异常。在13日的走访调查中，官方认为臭味来自惠阳新墟镇东风村露天垃圾堆放场。此后，官方又将责任推给惠州，未见后续跟进处理的态度。

区城管局联合环保水务局、市人居委等多个部门行动，看似声势浩大，却未见任何成效。不免令人怀疑，检查程序是否合理？调查结果如何服众？把责任推给惠州，虽然撇清自身干系，但并未从根本上解决本辖区民众的利益诉求，这种策略，无法让舆论平息。

舆情专家认为，在城市管理问题屡屡成为大众关切时，政府若因“老”而推责、因“大”而闪避、因“难”而退缩，问题将恶性循环如滚雪球，不可收拾。

“重大决策应有公开博弈和游说程序”

2月份，两个影响广泛的工程上榜舆情榜单，一个本是惠民工程，却因考虑不周引发居民投诉；一个涉及面广，却始终缺乏公众参与，引来民众持续焦虑。

上月，深圳市政府花1.6亿元回收盐田坳隧道，2月1日起实现免费通行。这本是项惠民举措，但3天后，有网友反映取消收费站后，大货车给后段线惠盐大道、龙岗大道沿线带来了噪音、灰尘污染及安全隐患。对此，盐田交警大队采取加强巡查，视频抓拍，流动执法车、隐形执法车执法等措施，加强货柜车管理，但是收效与市民期待不符，网络上扰民的帖文未曾间断。舆情工作室认为，利民之举却“一不留神”产生了“扰民”之果，把政府买断的惠民行为的“负面溢 出”效应暴露无遗。提前回购收费路段但未作相关配套，缺乏前瞻性规划与后续解决力，从而使得这一起舆情事件的社会反响充满杂音。

同样因透明度不高而成为舆情事件的还有地铁宝安线的规划问题，自2012年，市规土委公示了《深圳市轨道交通规划（修编）》方案，10号线在宝安拐了个大弯，绕过了人流密集的老城区，争议和质疑就不曾间断。1月底的宝安区“两会”上，多名人大代表及政协委员力挺宝安老城区通地铁，原地铁10号线又一次成为热点话题。2月3日，作为人大代表的区轨道办主任接受媒体采访时透露：原10号线已更名地铁12号线，最快也要在2016年以后才能动工，12号线还是走宝安老城区。此后，面对网友的继续追问，官方集体失声，未见权威解答，未见稳定民心的举措。

舆情工作室认为，重大决策应该有一个公众接受的决策程序和公开的博弈、游说程序，尽可能在各类社会群体之间保持平衡，不能变成少数官员和专家闭门操作的过程。从法治社会和社会建设的角度来说，这种公共决策不是技术问题或经济发展问题，而是重大民生问题，甚至可能发展为政治问题，值得高度关注。

“避免拱手让出舆情主导权”

在网络舆情的构成中，突发事件占有较高的比例，上月，深圳两起突发事件登上网络舆情排行榜，但舆情应对的水平却有明显差异。

1月21日，多名警官酒楼聚餐被曝出后，持续发酵20多天，成为节前各大媒体报道评论、网民“井喷”的出口。站在舆论的风口浪尖上，“顶风违纪”“滥用职权”“吃娃娃鱼”“打记者”等要素成为网民攻击的焦点。26日，@深圳公安初步公布事件过程，对涉事人员立案调查。然而，面对涉事媒体的喊话，公安部门的暂时性沉默使各界猜测、评论扩大。直至2月16日，@深圳公安发布调查处理情况通报，交代原委、处置方案，起到不错的“收声”作用，一定程度上挽回了负面形象。舆情工作室认为，面对涉事媒体的“穷追猛打”，涉事机构应更加积极主动，及时厘清争议点，避免拱手让出舆情主导权。

与此形成鲜明对比的是布吉一学校六层楼房倒塌事件。同样属于突发事件，后者更是成为节后第一个新闻焦点，“豆腐渣工程”“校舍安全”等惯性质疑被推向前台。但布吉街道抢在媒体之前发布情况说明，街道、学校、教育主管部门全部亮相解释原因给出解决方案，掌握舆论主导权。发布信息包括原因、过程、结果，还有责任区分，并拿出处置意见，条理清晰，有的放矢，抓住了公众关切的“兴奋点”，有效缓解了社会关注及家长学生的担忧，为防止事件发酵升级发挥了积极的作用。

（东方剪报）