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日本首相安倍晋三将修改宪法定位为“毕生的事业”，力争在任期间实现这一目标，并指出有必要修改规定不保持战力的宪法第九条。安倍有意在今秋的临时国会期间启动众参两院宪法审查会的讨论。

现行日本宪法以国民主权、基本人权的尊重及和平主义为大的原则。日本国民反对修宪的论调根深蒂固。自民党内多数意见认为，在最初的修宪中变更第九条具有难度。

作为替代而被提出的修宪项目有：新增包括发生大规模自然灾害等情况下延长国会议员任期在内的紧急事态条款、环境权和财政纪律条款，以及进行参院改革等。

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提出紧急事态条款的理由是其在地震多发的日本容易获得理解。日本自民党修宪草案规定首相可发布紧急事态宣言。在此情况下，内阁制定效力等同于法律的政令、规定国民有遵从中央政府指示的义务、延长国会议员任期等事项将成为可能。

而日本在野党和律师协会批评此举将招致政府滥用权限及过度的人权限制。关于紧急时的应对，由于日本《灾害对策基本法》等现行法律已有规定，认为没有必要的意见也较多。

据了解，修宪需要经过日本众参两院宪法审查会的讨论，在两院全体会议上得到三分之二议员赞成方可发起动议。然后在日本全民公投中，如果赞成票超过有效投票总数的一半，便能实现修宪。

此次日本参院选举的焦点在于，参院能否继众院之后，也形成包括非改选议席在内“修宪势力”占三分之二以上议席的局面。如果自民、公明两党加上对修宪持积极态度的大阪维新会和守护日本之魂党等，确保三分之二议席就有望实现。

来自东方剪报外媒监测

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