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一、龙卷风来袭

6月23日下午2点30分左右，盐城阜宁、射阳多个乡镇下起了狂风暴雨，之后龙卷风和冰雹来袭，许多房屋倒塌，树木拦腰折断，田里的庄稼大棚被掀翻，供电、道路等基础设施也被损坏，造成多人受伤，损失惨重。微信朋友圈里就不断有人发关于灾后的信息、图片和视频。

23日下午3点左右，阜宁当地微信公众号“微阜宁”发布图文消息《【吓人】下午，阜宁狂风暴雨还有“冰雹”！损失惨重！！》，发布了大量灾情照片和视频，文章发布一个多小时阅读量便超过100000+。

而其实早在龙卷风出现之前约半小时，盐城气象局官方微博@盐城气象已经在微博发出了预警：【预警信号发布】盐城市气象台2016年6月23日13时42分发布雷暴黄色预警信号。预计未来6小时内响水、滨海、阜宁、建湖、盐城、射阳将发生雷电活动，并可能伴有雷雨大风、短时强降水等强对流天气，请注意防范。

但是此条微博并未提起“龙卷风”、“冰雹”等字样，没有受到民众的重视。

 二、灾后舆情反馈

灾情过后，江苏省启动盐城市自然灾害救助应急I级响应机制和抢险救灾预案，国家减灾委、民政部紧急启动国家III级救灾应急响应，救灾工作紧张有序进行。

《现代快报》、《澎湃新闻》、《网易新闻》、《腾讯新闻》等多家媒体机构及网站采用专题、直播的形式对灾后救援工作进行多方位的跟踪报道。盐城龙卷风灾害引起了全国人民的关注。新浪微博#阜宁强龙卷风#、#江苏盐城龙卷风冰雹#、#盐城遭龙卷风袭击#等话题都有很高的阅读量。

除了表达对盐城的关心之外，也有一部分网友开始吐槽盐城气象局。原因是早在6月20日，盐城气象局在其官网发布了一条辟谣信息，辟谣信息表示，“入梅以后的降水备受市民关注，在最近几天，手机上一条要下特大暴雨的谣言，差点刷爆了盐城人微信朋友圈。对此，盐城市气象台紧急辟谣：根据6月20日下午最新的气象资料分析，预计未来10天我市进入多雨时段，但随着副高进退，以过程性降水为主，晴雨相间，不易出现连续强降水天气。另外，据6月19日9时32分凤凰网资讯转载东北网消息：6月16日下午，散布这条要下特大暴雨谣言的牡丹江男子崔某也以扰乱公共秩序，被牡丹江市当地警方处以行政拘留。”

然而在龙卷风和冰雹出现之后，网友在@盐城气象微博下留言，纷纷指责气象局工作不力，“被打脸”。

随后@盐城气象盐城市气象局微博进行了回应，“对气象部门此次预报预警服务颇有微词的小伙伴看过来！首先，阜宁气象局、盐城市气象局分别于6月23日12时57分和13时42分发布了雷暴黄色预警，其中提到可能伴有雷雨大风、短时强降水等强对流天气；其次，请看上面百度强对流天气的定义；最后，请参考世界最先进的美国的龙卷风预报预警能力，最后请参考世界最先进的美国的龙卷风预报预警能力，注意最后一句，有时会有预警有时没有。”

盐城气象这番回应引发了众多网友关注和媒体报道，让事件的舆情热度持续升温。

三.灾后舆情应对

1.官方和第三方机构加强对自然灾害知识的普及

在我国，由于龙卷风生成数量少，普通民众对其认识也普遍处于一种相对模糊的境地，且国内气象部门没有单独针对龙卷风的语境，而是将其归至强对流天气预警之中。从@盐城气象的舆论困境中也可以看出普通民众对其相对模糊的认知。

现阶段，龙卷风几乎不可预测，即使是在世界上气象技术最为先进的美国，对龙卷风也只能做到密切监测而不是生成之前就做出预报。美国的龙卷预警发布分两个层面：一是在国家级的预警中心，发布1至3天的趋势性预报。二是在美国各个地区的预报台。龙卷风一旦监测出现，就发布及时预警。一般情况，龙卷风警报会提前15分钟发出；个别情况下可在一个小时内提前预警。

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因此，针对网友对盐城气象局的指责，确实是因为缺少对龙卷风的了解而产生的误解。此次灾情过后，江苏、广东、湖北、安徽、湖南、山东、黑龙江等省是我国发生龙卷风次数较多的地区，乃至全国，都应加强对龙卷风的形成、防御以及相关次生灾害等知识的普及。

江苏气象局官方微博已经在6月23日之后，连续发布多条科普微博，普及遇到龙卷风、强对流天气和冰雹之后的防御措施，有一定的正面宣传之效，

而遭遇此次危机后，官方的科普效果可能相对有限。特别是网民对盐城气象质疑之后，再单凭官方的宣传已很难让民众信服。这就需要官方借助一些科普类的平台，如@果壳网、@科学松鼠会这些本身拥有较多粉丝，且在科普方面公信力较高的平台，向民众传递科学知识，与官方 一道来做后后期的宣传工作。

2.官方及时更新信息，便于有效开展救灾

灾难的发生牵动着每一个国人的心，很多人都希望能为灾区出一份力。根据报道，现场自发前来献血的百姓挤满了献血点，还有更多的人在源源不断赶去；黄晓明夫妇第一时间为灾区捐款20万；当地商户未灾民准备吃喝住宿，还有志愿者从外地赶去提供帮助。人们的爱心值得我们每一个人学习，但是在不知情的情况下，我们的一腔热情很有可能会给救援造成反作用，阻碍救援进程，这时就需要官方及时发布信息，引导民众。@江苏新闻、@平安盐城等官方微博平台在23日深夜发布微博，呼吁市民和志愿者们理性救援，让出生命通道，受到了网友的支持和转发。、

@盐城交警也发布微博，特意提出“官方还没有发布正规的捐款渠道，所以现在所有的捐款渠道都不是正规的，请大家谨防上当！”自然灾害发生之后，相较于普通民众，官方掌握的信息更加全面，而对于外界人士而言，迫切想了解当地相关信息，如果官方未能及时发声，势必会挫伤外界人士的热情，不利于救援的进一步开展。

3、搭建官方权威辟谣平台 多部门联动发声

大的自然灾害发生之后，针对一些难以解释的现象，谣言则会趁虚而入，如灾害过后有网友传言称“阜宁县城水污染，不能食用”。面对这个谣言，阜宁县自来水公司紧急通知：“因龙卷风影响，当前全城减压供水，请广大用水户不要恐慌，所有一楼用户都有水，用水户可以到一楼的邻居家临时取水，供水水质没有任何问题，请大家予以理解配合。”

水污染只是可能的一个谣言而已，还有潜在的一些因素：

如龙卷风是否对当地的一些化工厂造成严重损坏，是否有污染物泄露；

高温天气，病菌容易快速传播，较大人员伤亡后，会不会有传染疾病谣言的出现； 

面对可能出现的谣言，这就要求官方做好监测及处置预案，并建立以“盐城发布”(更高一级的发布平台更便于官方声音的传播)为核心的辟谣平台，在谣言出现伊始，联合多个平台及时发声，形成矩阵，从而最大程度的让民众获知相关信息，避免因谣言引发的不必要恐慌。

来自东方剪报舆情分析

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