中国领导全球化绝非易事

俄罗斯通讯卫星社   2月23日

    最近几周，有一种说法广泛传播，即世界经济中的主要角色是华盛顿和北京，这是源自巴西《圣保罗页报》的报道。美国自愿封闭起来对中国意味着获得了更多的自由。智利将在今年三月份举办高级别太平洋伙伴关系谈判，美国不参与其中，中国被列在受邀国名单之内。

    自2013年起，中国的进出口总额超过四万亿美元，已超越美国，成为主要贸易国。在外国直接投资、最新研发项目和政府间融资领域能够越来越多地感受到中国的力量。但是否可以说，中国是一个真正的"全球化领导者"呢？

    巴西《圣保罗页报》的报道中写到，尽管最近中国极力倡导经济相互依存，但接管组织新世界体系的想法在北京上层并没有得到所有人的拥护。中国自身的全球化，除了经济之外，施行起来绝非易事。中国不是一个可以效仿的榜样。而且中国深知这一点。在和平与安全的集体制度之中，与其说中国已经站在舞台上，倒不如说它还位于观众席中。中国提供给联合国安理会用于执行维持和平使命的部队或资源微不足道。你能想象中国正在主持知识产权、环境保护或者国家采购这些领域的跨国标准化实践谈判吗？中国模式确实有很多东西可以学。然而，这种模式在其他国家不具有可复制性。虽然任何人对中国现在的优势都不表示怀疑，并且未来几年里中国的相对实力可能只会增加，但是中国至今拥有的也只是对其自身而言的一个"大战略"。要成为世界领袖，中国不仅要知道它想从世界得到什么，还要知道自己能给世界提供什么。

     美国商报《华尔街日报》指出，当政府操纵汇率对货币市场施加影响的时候，它们将国际市场上渴求公平竞争的国家诚信行为归结为零。中国长期以来直接干预国际外汇市场的工作，操纵其货币的价值。中国人民银行每日公布人民币对美元汇率的允许范围，不允许其货币波动比例超出设定值的2％。当人民币的价值开始超过期望汇率时，中国政府买进美元，以降低人民币的价值。当人民币开始低于期望汇率时，中国出售美元储备重新买回人民币。中国政府拥有近3万亿美元储备。在最近两年半的时间里，中国几乎已花掉近1万亿美元来缓冲人民币价值。特朗普宣称要给中国戴上操纵汇率的这顶帽子。然而，据专家介绍，干预中国当前执行的政策，其危险性和中国早先试图将人民币贬值以获得贸易利益的做法不相上下。

 

为什么特朗普吓唬不住中国

世界报业辛迪加网站   2月21日

    特朗普政府认为，美国允许中国崛起实在愚蠢，有朝一日美国人会后悔的。

    不管将来是好是坏，全球化的列车早已上路，如果以为有谁能开倒车，那就太幼稚了。如果说在美国总统尼克松1972年前往中国之前还能做点什么的话，那么现在已经不可能了。中国的命运及其在世界上的角色如今已掌握在中国人和中国领导人的手中。如果特朗普政府以为同中国打一场贸易战可以让一切从头来的话，那么中国经济和军事发展速度放缓与加快的可能性将各占一半。一旦与中国发生冲突，等待美国的将是残酷的意外。同中国中断贸易，就有可能导致像沃尔玛和Target等深受许多美国人欢迎的廉价商品超市的价格飙升。

    此外，亚洲的大部分——从台湾到印度，都将易遭中国的侵略。现在中国军队还相对较弱，打起常规战来它有可能败给美国，但是形势在飞快变化。很快中国将有自己的航母和其他先进的军事装备。美国不会“打赢”同中国的贸易战，任何胜利都将是得不偿失的。世界报业辛迪加认为，为了保护自己的亚洲伙伴，为了解决流氓国家朝鲜的问题，美国同中国谈判时需要持强硬立场。做笔好生意（按特朗普本人的话说）的最好办法，就是对华奉行开放的贸易政策，而不是坚持打非建设性的贸易战。

 

 

智库：世界重现大国竞争局面

美国之音   2月25日

    美国布鲁金斯学会星期五公布最新报告《打造实力现实——美国新的国家安全战略》。

    报告称，二战后，美国创建和领导的国际秩序遭遇重大挑战，世界再现大国竞争，特别是美、中、俄三国的竞争局面。报告建议川普政府不要摒弃现行秩序，打造“实力现状 ”（Situations of Strength）”，以保持美国的领导地位。

    报告作者之一、布鲁金斯学会国际秩序和战略项目主任托马斯·怀特 （ Thomas Wright）在报告的发布会上介绍报告的新发现：“我们最主要的发现是，在我们所面临的各种挑战、威胁和其他问题中，最重要的一个发展是国家间的竞争重现，大国之间的竞争，特别是中国和俄罗斯分别在亚洲和欧洲的发展。另外，中东也出现了这样的状态，特别是‘阿拉伯之春’后。这些与20多年前，前苏联垮台后的状况不一样。”

    报告说，俄罗斯和中国从来都没有真正对美国领导的国际秩序感到满意过，但是，随着各自实力的增加，两国越来越有能力抗衡美国。俄罗斯2008年入侵格鲁吉亚，中国2010年后在南中国海的咄咄逼人的行为，都显示两国都企图改变二战后的秩序。

    这份报告由华盛顿几个智库的著名专家以及美国政府前任官员历时一年半时间共同撰写的。布鲁金斯学会主席斯特罗布·塔尔伯特（Strobe Talbott） 在发布会之前介绍说，报告的目的是建议川普政府采取行动，扭转二战后每况愈下的国际秩序。

    报告说，如果川普政府放弃现行的国际秩序，最可能出现的一个结果就是大国在全球内重新划分势力范围。这样的选择对美国来说是一个战略性的错误。在这样一个秩序中，中国将主导大部分的东亚地区；俄罗斯主导东欧和中欧的大部分地区；而美国的影响力将会退缩到自己所在的半球以及西欧地区。

    布鲁金斯学会的怀特说，这样的一个划分会导致全球不稳定。“划分势力范围以及任何以势力范围为基础的国际秩序都存在内在的不稳定，这主要是因为划界的模糊。从我们现在的秩序向那个秩序发展，将非常成问题，非常困难，因为基本上没有任何途径告诉我们如何让这样一个秩序稳定发展。”

    报告强调说，中国和俄罗斯其实有所不同。俄罗斯已明确表示要建立完全不同的世界秩序，以势力范围的划分为基础，而中国则从现行的国际秩序中受益。虽然中国对现行秩序中的人权和民主价值有所担忧，因为这威胁着执政党的地位，但中国目前并不打算推翻现行秩序，包括安全秩序和经济秩序。

    如果美国退出，中国很愿意接替美国来领导这个世界秩序。另外，中国希望在现行秩序中发挥更重要的作用，并希望有机会为秩序增加新的内容，比如中国建立亚洲基础设施投资银行、并推出“一路一带”的计划，报告认为，这是中国合理的要求，美国应该尽量的配合。一旦中国在这些努力受挫，有可能促使中国向俄罗斯、伊朗以及其他国家靠拢，合力建立新的替代秩序。

    报告还认为，美国二战秩序遭受的第二个重大挑战是美国国内对现行世界秩序以及美国在全球地位的不满。

    布鲁金斯学会国际秩序和战略项目主任怀特说，这样的不满已经很久。他说：“特别是2008年2009年的金融危机后，人们本来认为，这样的秩序会应该会促进繁荣和增长的。”

    正是因为美国民众对美国领导的国家秩序的不满，宣扬“美国优先”的总统候选人川普在2016年获得民众支持，最后成功当选。报告还提到，在欧洲和亚洲这样的民族主义情绪也在高涨。

    报告认为，川普总统要完成“将美国利益摆在第一位”的目标更要维护现行的秩序，因为这是完成这个目标的最佳途径。川普政府要做的不是摒弃现行秩序，而对体系做出改革或是革新。

    报告建议，川普政府应该像杜鲁门总统时期的国务卿迪恩·艾奇逊（Dean Acheson）所说的那样，打造美国的“实力现状”。

    布鲁金斯的怀特说：“我们应该与志同道合的国家一起在安全领域里建立一个威慑机制，威慑东欧和东亚的修正主义者。在中东遭到平衡点。”

    报告最后建议，美国应该维持优势军力。报告说，因为军力，以及经济实力，是美国力量和国际秩序的基础。维持军力优势还意味着在必要时动用军力保护美国的利益和盟友。报告说，美国的军力优势不仅让盟友放心，同时也威慑了敌人。军力优势也允许美国在全球开展行动（包括维持海上航道的畅通、打击恐怖主义以及进行人道援助）。军力甚至也为开放的全球经济背书。报告说，世界变得越来越具有竞争性，对美国军力的要求也会更高。

    报告还建议取消限制国防开支的国防预算法案，并帮助美国盟友军事现代化，更新威慑体系，并保持核威慑能力等。

 

德国之声：特朗普对中外交惊险过弯

德国之声   2月18日

    美国新总统特朗普在最后一刻惊险过弯。此前，他已经与20多个国家元首通了电话，而在上周五，他才第一次以总统身份与中国国家主席习近平通话。按照购买力平价折算，中国的经济总量已经超过美国，对全球经济增长的贡献率是美国的四倍；中国拥有将近14亿人口，位列全球第一；其领土面积则排名全球第三，仅次于俄罗斯和加拿大。现在才打电话，未免晚了点。即便北京不是特别敏感，也会把特朗普的这种拖延看作冒犯。不过，中国人还是保持了平静；而在台面下，中国则明确告诉美国，一些事情还是有底线的。

在此之前，特朗普一直对一个中国原则表现出鄙夷的态度。因此，此次在电话中特朗普承认了中国方面的这条红线，这点就更令人吃惊了。而且，特朗普不仅仅是"同意尊重一个中国政策"；据白宫方面称，这次会谈"非常真诚"。特朗普的手腕还体现在对南海争端与贸易逆差这两大棘手难题的沉默上。他显然想要低调处理。

    在通话前，美国总统也已经巧妙地让他的家人参与到这场外交游戏中。对于在电话外交中有些受辱的中国人而言，这多少能够起到平衡的作用：特朗普的女儿伊万卡以及其5岁的外孙女参加了中国驻华盛顿大使馆举办的春节招待会。以前的美国总统可从来没这么干过。特朗普外孙女唱中文歌的视频，获得了150万次的观看量，甚至还被《纽约时报》称为“外交政变”。而美国官方对中国新年的祝贺，则迟到了足足两个星期之久。

    特朗普的这种做法，也体现了他把外交当作做生意的态度。他先试试自己能走多远，然后再及时回头。在中国、北约、加拿大议题上他都是这样。而在北朝鲜问题上，他也保持冷静，对金正恩放导弹求关注的行为不予理睬。国际社会则对这种细细衡量的态度表现出了放松的姿态。其实，在特朗普上台以前，这是常态。不管怎样，与之前一段时间相比，特朗普的挑衅等行为已经变得理智一些了。

    但是，北京看穿了这一切。面对特朗普的挑衅，北京令人震惊地保持平静。北京现在大可以继续保持这种平静。在贸易问题上，国际社会现在站在中国人这一边。而特朗普则面临着时间压力。他曾经在贸易问题上作出许诺，现在他不得不兑现。他面临的最大挑战就是美国的经济增长以及就业岗位。他必须在这些议题上摆明姿态。和中国对着干并无法实现他的目标，毕竟美中两国的经济命运早已紧密连接在了一起。

 

中美逐步回归现实主义路线

日本经济新闻  3月1日报道

    中国国务委员杨洁篪2月27日在华盛顿与美国总统川普进行了会谈。根据中方公布的内容，就扩大合作关系达成了一致。双方似乎确认修复由于台湾问题而恶化的关系。在朝鲜核问题等国际课题上进行合作，可以说回到了现实主义路线，但南海等问题仍未形成交集。

    中国将在今年秋季举行党代会，预计最高领导层会进行大幅调整，现在非常重视外交上的稳定性。尤其是对美关系成为最重要课题。在绝对不能让步的台湾问题上达成共识后，希望迅速构筑与川普政府的关系，并期待尽早实施中美首脑会谈。

    而美方也对川普政府成立后首次访美的杨洁篪给予了高规格待遇。刚刚上任的总统国家安全事务助理麦克马斯特、白宫首席战略师兼高级顾问班农、作为总统高级顾问的川普女婿库什纳等有影响力的要人接连与杨洁篪进行了会谈。28日国务卿蒂勒森也与杨洁篪进行了会谈。香港媒体指出川普非常罕见地会见首脑以外的人物。

    美国意识到要想抑制朝鲜的核与导弹开发，离不开中方的合作。川普似乎对于中国在年内完全停止从朝鲜的煤炭进口等给予好评，促成了此次杨洁篪访美并受到厚待。

    但中美之间悬案问题依旧没有交集。据中方透露，杨洁篪向川普建议“尊重彼此核心利益和重大关切”，希望美国不要干涉南海等中国无法让步的问题。中美双方均未公布川普对这一问题的发言。

    中美关系正逐步回到搁置难以找到妥协点的问题、在能够达成妥协的领域进行合作的现实主义路线。

 

法国“特朗普”对中国的挑战

英国BBC   2月20日

    虽然距大选最终投票还有近3个月，法国各大媒体却都已经把目光聚焦到极右政党国民阵线身上。不管立场如何，各方都已经意识到极右政党执政不再是遥不可及的事。

    极右可能胜选的原因很多，比如两大传统政党的候选人一个受累于奥朗德，一个受累于"空薪门"，都已经不被认选民认可；背叛社会党的独立候选人马克龙能否被社会党原谅和被右派接受也是个未知数；选前发生的恐怖袭击和警察滥施暴力引发的少数族裔激烈抗议触动了敏感的种族问题。

    国际上，美、英、俄三大强国都站在极右一边。除此之外，还有一个很重要的原因：过去选举面对极右的时候，是捍卫法国价值观之战。但这一次却是支持或反对全球化、欧盟、自由贸易、外来移民、法国优先与否之战。

    虽然传统媒体仍然认为极右的国民阵线将在第二轮被淘汰，但基于分析社会和传统媒体讨论、民调结果、经济学和人口特征等因素，并曾成功预测特朗普获胜的人工智能系统，则再一次做出了和传统媒体相反的结论。

    法国现任总统奥朗德在新年伊始声称：“勒庞获胜，法国将不再是法国”。面对欧洲即将到来的剧变，中国则到了未雨绸缪及早应对的时候了。客观而言，法国变天，勒庞上台，对中国利弊皆有，关键是如何趋利避害。

    从利的角度说，国民阵线执政，西方最重要的三个国家：美、英、法都被极端民粹主义所席卷。西方历经五百年才建立起来的价值观受到极大摧毁。其意义不亚于当年苏联解体对社会主义价值观的冲击。这也意味着西方面对中国的唯一一个残存的优势、遏制中国的唯一一张牌也不复存在。更重要的是，它还反衬了中国模式的温和与合理性，为中国软实力的崛起和自然输出创造了历史条件。

    第二，勒庞赢得大选意味着欧盟的解体。她不仅会强力退出欧元区，也会主导进行脱欧公投。以我本人对法国社会各界的了解，支持"双脱"的不在少数。欧盟解体成为一个个主权独立的国家，它们每一个国家的实力都无法和中国抗衡，在一对一的双边谈判上，各国议价能力严重削弱。甚至为了从中国获得更多支持而不得不竞相让步。更重要的是，它们挑战中国的能力也完全丧失。

    另外欧元的终结，也间接提升了人民币在全球的重要性，更利于人民币的全球化，也有利于人民币的稳定和吸引更多的外资。

    第三勒庞上台后，将和特朗普一样采用排斥穆斯林的政策，这会进一步激化西方和广大伊斯兰世界的矛盾，双方的冲突将在未来一定历史时期内成为国际社会演变的主线。中国置身事外，赢得主动，又迎来一个有利于自己发展的外部环境。

    如果以特朗普为例，他上台后，各方预期的中美大战不但没有发生——中国成为他唯一没有兑现竞选诺言的领域，相反两国关系大有越走越近之势。根源除了中国的强大和亟需中国之外，还在于特朗普面对的对手太多。

    最后则是勒庞的上台将引发欧洲历史上另一波对外移民潮。大量的优秀人才将涌向经济迅速发展、社会稳定的国家，这自然包括中国。不仅中国的留学生会纷纷归国，欧洲本土技术精英也会把中国作为选项之一。

 

安倍对川普说：中国是本世纪最大主题

日本经济新闻网   2月15日

    日本首相安倍晋三在2月14日的众议院预算委员会会议上，透露之前与美国总统川普举行首脑会谈时提及如何应对中国，对川普称“这是本世纪最大的主题”。

    安倍强调称在川普政权的方针确定之前，“输入了日本的立场”。围绕汽车贸易，安倍向川普解释称日本车与美国大企业相比，“采用了更多美国零部件”。他还透露，对川普说了“如果美国拒绝作为自由世界的领导者承担责任，世界将出现混乱。为此，我将提供协助”。

 

民调：美国人对中国好感度创30年新高

联合早报   2月23日

    美国民调机构盖洛普公司周四（23日）公布的最新民调结果显示，目前有半数美国人对中国抱有好感，创下近30年来最高纪录。

    据报道，这项于2月1日至5日进行的民调显示，50%的美国人对中国抱有好感，比去年增加6个百分点，比2012年增加9个百分点。

    民调还发现，在美国民主党、共和党和独立人士中，对中国的好感度今年普遍出现增长。目前有58%的民主党人对中国抱有好感，比去年增加4个百分点；53%的独立人士对中国抱有好感，比去年增加3个百分点；虽然只有38%的共和党人对中国抱有好感，不过其增幅最大，达10个百分点。

盖洛普公司认为，随着主张就贸易等问题对中国强硬的共和党人特朗普就任总统，美中关系前景尚不明朗。但这个民调结果或许有助于让特朗普政府明白，美国民众目前对中国看法相对积极，因此不大会接受其对美中关系采取强硬政策。

 

l  聚焦美国

从教育部长任命看美国党争和分裂

国际日报  2月8日

    美国总统特朗普对亿万富翁贝齐·德沃斯出任教育部长的提名７日在国会参议院获得“惊险”通过。分析人士认为，任命德沃斯过程中引发的诸多争斗表明，共和党和民主党的争斗仍在持续发酵，美国社会民意也遭到撕裂。

    今年２月７日，参议院对德沃斯的教育部长提名进行表决。特朗普所在的共和党在参议院拥有５２个议席，民主党占据４８席，任命德沃斯本无悬念。然而，分别来自缅因州和阿拉斯加州的两名共和党联邦参议员２月１日表态反对德沃斯出任教育部长，理由是其教育主张不符合缅因、阿拉斯加两州的实际情况。因此出现５０票赞成、５０票反对的平局。依据美国宪法，兼任参议长的副总统在参议院表决结果出现平局时有权投票。于是，副总统彭斯来到参议院，投下决定票，力挺德沃斯，也让她成为美国历史上首次由副总统“一票定音”才通过参议院提名关的内阁部长。

    观察家认为，围绕德沃斯的任命所引发的两党对峙“僵局”，映射出两党极化和党争的加剧。

    美国大选后，国会共和党人迅速和特朗普进入“蜜月期”，随着一批党内强硬右翼获得白宫任命和内阁提名，共和党进一步趋右。与此同时，遭遇重挫、正在重组的民主党陷入党员青黄不接的境地，一批自由派谋求更多话语权，民主党出现进一步趋左之势。

    至于特朗普，其就职两周多来，从内政到外交，大有全面清算和推翻奥巴马政府遗产的架势，并展露“决不妥协”的执政风格，在弥合国家裂痕、争取两党合作上毫无动作，这导致两党争斗更趋激烈。

    而德沃斯任命所引发的巨大争议，不仅与两党争斗有关，也与美国不同阶层民众的不同教育诉求有关。随着特朗普上台，这种分裂情绪在升温。

    和所有国家一样，美国普通民众最关心的就是工作、教育和医保。近日，围绕这位教育部长的任命，全美各地成千上万民众给所在州的联邦参议员打电话。来自两党的７名联邦参议员报告说，其办公室电话被选区选民打爆。

    表面上，反对德沃斯的理由包括涉嫌利益冲突、政治捐款纪录存疑、欠缺管理教育系统的专业知识和经验等，但关键原因是她的两大核心教育主张备受争议——主张推广营利性质的特许学校教育，开放教育市场以供学生家长选择，以及主张推行“学校代金券”，允许学生使用公共教育经费进入私立学校就读。

    反对德沃斯教育主张的人认为，她所倡导的特许学校是以营利为目的，不受限制、缺乏监管，实际是在推动将美国公立教育体系私有化；而所谓“学校代金券”涉嫌误导公众，将挤占公立学校教育资源，对公立教育系统造成伤害。美国教师联合会明确反对德沃斯，把她称作是美国设立教育部长这一内阁职位以来“最反公立教育的提名人选”。

 

汤姆·佩雷斯当选新任美国民主党主席

华尔街日报   2月27日

   前美国劳工部长汤姆·佩雷斯（Tom·Perez）周六当选美国民主党全国委员会主席，该党在基层陷入混乱之际选出了一位建制派领袖。

    佩雷斯在选举中击败了明尼苏达众议员Keith Ellison和其他四位候选人。这场选举几乎没有什么思想分歧，但凸现了推动2016年佛蒙特州参议员桑德斯与前国务卿希拉里之间激烈总统预选的内部裂痕。

    为帮助消除该部门分歧，佩雷斯在宣布胜选之际立即任命Ellison为民主党副主席。而Ellison恳求他的支持者留在该党并支持佩雷斯。

 

特朗普团队寻求绕开WTO争端解决机制

英国金融时报   2月27日

    特朗普政府正在探索如何绕开世界贸易组织(WTO)来解决贸易争端，此举相当于朝着摆脱美国20多年前帮助建立的体系迈出了第一步。

    数名候任官员已要求美国贸易代表办公室起草一份清单，列出华盛顿方面可用来对中国及其他国家实施单边贸易制裁的法律机制。

    获悉这项要求具体内容的人士告诉英国《金融时报》，这些官员的目标是，为新政府找到可以绕开WTO争端解决机制的办法。

自1995年成立以来，WTO已成为解决成员国之间贸易冲突的主要平台。WTO支持者表示，该机构帮助防止了多次具有毁灭性的贸易战。

    按照特朗普政府的计划，美国将保留WTO成员国身份。尽管如此，上述官员的举动反映出，他们中的许多人对该机构持怀疑看法。在他们眼中，WTO是一个对美国利益抱有偏见的、慢节奏的国际主义官僚机构。

    此举还显示出，发誓要奉行“美国优先”对外政策的特朗普，将以何种方式考验其多位前任帮助建立和维护的全球经济秩序。

    这位美国总统在去年选战期间曾表示：“WTO是个灾难。”

 

民调：许多美国人不支持特朗普 但对新政持开放态度

华尔街日报   2月27日

《华尔街日报》与NBC News最新民调显示，44%的美国人对特朗普的工作表示满意，48%的人不满意，意味着特朗普成为二战以来第一位上任后首次民调净支持率为负的美国总统。

    当被问到美国未来的走向时，40%的受访者认为美国选择了正确的方向，高于去年12月的33%和去年7月的18%。

41%的美国人仍相信美国经济将得到改善，这是大选后的一个转变。过去三年来大部分美国人都认为经济将停滞不前。在预计经济能够改善的受访者中，73%认为这主要归功于特朗普政策，20%认为经济改善是商业周期的正常兴衰。

约60%的美国人表示对美国的未来满怀希望，较去年12月上升四个百分点。只有40%感到担忧和悲观，略低于《华尔街日报》与NBC News最近进行的其他调查。

 

美国前总统布什打破沉默不点名批评特朗普

法国国际广播电台   2月28日

美国前总统乔治·沃克·布什（George·W.·Bush）卸任后退隐山林保持低调，从来没有对继任者奥巴马总统的政策给予评论。但特朗普上台后，布什却打破沉默，对同为共和党人的美国现总统特朗普，进行了不点名的批评。

布什接受了美国全国广播公司 NBC的采访。在采访中，布什不点名地批评近日特朗普对媒体的攻击，他表示：媒体是民主制不可或缺的组成部分。“为了能对像我这样的人问责”，需要媒体。布什说，权力能让人"极其沉迷"，有一种"肢解性"力量，因此，通过媒体对那些"滥用权力"的人问责，至关重要。

对于引发争议的特朗普移民政策，布什表示：他赞成一种好客但守法的移民政策。

 

特朗普态度大转变对移民改革持开放态度

路透社   3月1日

    美国总统特朗普周二对国会进行就职后的首次演讲，称他对美国移民体系整体改革持开放态度，一改他竞选造势时的强硬言辞。

    特朗普入职首月因禁止七个穆斯林国家民众入境引发强烈抗议，他希望能重新调整，度过这段令其有效治理能力受到质疑的混乱期。

    特朗普表示，若国会共和及民主两党议员愿意妥协，有可能提出一个全面的移民改革计划。他称，美国移民应该是基于积分制度(merit-based)，而非仰赖低技能的移民。

 

民主党对川普国会演讲的反应摘要

美国之音   3月3日

    以下是前肯塔基州州长史蒂夫•贝舍尔代表民主党人对川普总统国会两院联席会议讲话的反应摘要：

总统先生，作为候选人，你曾承诺要做那些努力维持生计的人们的捍卫者……我希望您能兑现这一承诺。

    但是您最早签署的几项行政命令之一却让那些家庭难以负担抵押贷款。

    随后您推翻了那些为金融业提供监管，保护我们免遭另一场全国经济衰退的规定。

    您挑选亿万富翁和华尔街圈内人士入阁，这些人希望去除大多数美国人赖以生存的，帮助提供公平竞争环境的保护。

这不是做我们的捍卫者。

这是做华尔街的捍卫者。

 

l  欧洲焦点

普京批评者获罪，无法参加总统选举

纽约时报   2月9日

    周三，俄罗斯反对派人士阿列克谢·A·纳瓦尔尼(Aleksei A. Navalny)被判决欺诈罪名成立，无法参加明年的总统选举。

    普京自1999年以来先当总统，再当总理，后又当总统，预计明年他将寻求第四个任期。人们普遍认为，纳瓦尔尼是唯一对普京构成挑战的对手。

    纳瓦尔尼被控侵吞了一家国有公司的价值约50万美元的木材，被判处5年监禁，罚款50万卢布（约合人民币5.8万元），并被禁止参加选举。但纳瓦尔尼和他的支持者称这个指控毫无根据，背后有政治动机。

    “我们不承认这一裁决，它会被推翻，”纳瓦尔尼在莫斯科以东近600英里的基洛夫市的一所州法院对记者说。“根据宪法，我有权参加选举，我会为此而战。”

    在上周五的庭审最后，纳瓦尔尼说，无论判决如何，他都决心继续竞选总统。

 

意大利前总理辞去民主党党魁 将谋求再次获选

路透社   2月20日

    前意大利总理伦齐(Matteo Renzi)周日辞去执政的民主党党魁一职，为党内的权力争夺铺路，届时他将迎战对手的挑战。伦齐的党内敌手扬言要撕裂这个中间偏左的政党。

伦齐清楚表明他将寻求重新当选党魁，并警告称民主党的内部不和，会让他们在国会的主要对手--反建制的五星运动渔翁得利。

    去年12月在修宪公投遭遇惨败后伦齐辞去总理之职，他渴望尽快举行全国选举，以重新掌权。

    近来民调显示民主党与五星运动势均力敌。五星运动希望就意大利是否留在欧元区举行公投。

 

民调显示：六成德国民众认为默克尔是时候离任了

香港01  2月23日

    任职12年的德国总理默克尔，寻求第三度连任的路途相当崎岖，她早前虽一度在民调中领先，但根据市场调查机构YouGov最近德国民意调查显示，三分之二德国民众认为“现在是时候由其他人出任总理了”。相反，她的主要对手舒尔茨却接连在各项议题上得分，支持度攀升。

    市场调查机构YouGov于13日发表以网上综合调查方式进行的民调，对于“你是否认为现在是时候更换德国总理”的提问，42%受访者认为“绝对是”，22%受访者则指“应该是”，意味大多数德国人已经准备好由其他人当担任总理一职，对默克尔能成功连任的信心不大。这个调查甚至指出，35%德国人认为，执政党基督教民主联盟（CDU）假如不是由默克尔来带领，将会在大选中表现更好。 

    中间偏左的社会民主党（SPD）原本不被看好，去年12月仍仅得约20%支持度，不过该党在今年1月提名了前欧洲议会主席舒尔茨为角逐下任总理的候选人后，支持度节节上升，近日已直逼执政的基督教民主联盟。

    德国《图片报》14日刊登的INSA民调指，社会民主党得到31％支持，暂以1个百分点领先基督教民主联盟。德国民调机构Forsa15日公布的民调则显示，社会民主党的支持度为31%，仅以3个百分点落后于基督教民主联盟；而反对移民的右翼另类选择党（AfD）则以9%的支持度位列第三。

61岁的舒尔茨原是德国的一名书商。1994年开始担任欧洲议会议员，至2012年成为主席，2014年成功连任。

近年默克尔在难民政策、英国脱欧和民粹主义弥漫欧洲下，进退失据屡屡失分，相反，曾警告英国若然脱欧，会令欧盟及英国蒙羞的舒尔茨，则越来越受德国人欢迎。他坚决守护欧盟人民自由流动的法则，曾指出：“货车和对冲基金可自由穿越边界，但人民却不可以”的情况，他难以想象会在欧洲发生。

 

英前首相梅杰：脱欧是历史性错误

联合早报   2月28日

    英国前首相梅杰指出，英国决定脱离欧盟是一个“历史性错误”，离开欧盟不仅会使英国经济面临难题，更会带来严重的政治后果。

    梅杰在英国举行脱欧公投前支持“留欧”，公投结果揭晓后，他就不再对这一问题发表评论。

    27日在英国皇家国际问题研究所发表演讲时，他说：“作为公投中失败的一方，我从去年6月起保持沉默……但是现在，我越来越多地关注到，英国民众对脱欧后国家的前景太过乐观和不现实，似乎认为脱欧是不需要付出代价的。”

    他警告，在脱离欧盟的过程中，英国将支付巨额的“分手费”。且英国与欧盟达成新的贸易协定将是非常复杂的，任何协议都必须获得欧盟其他27个成员国的一致同意，而每个国家有不同的经济利益，没有人能够预估达成协议需要多长时间，在两年内达成协议的预期太过乐观了。

与经济上的难题相比，梅杰认为英国“脱欧”的政治后果更加严重。他指出，最近40多年来，与美国的关系和与欧盟的关系是英国外交政策的两大支柱。但脱欧之后，英国将更加依赖美国，而现任美国总统特朗普比历任美国总统都不可预测和不可靠。此外，美国需要的是一个在欧盟内部的紧密盟友，一旦英国离开欧盟，英美关系也会发生变化。

 

法国总统候选人马克龙获有影响力的中间派支持

路透社   2月23日

    法国一位颇有影响力的中间派政治人士周三与独立总统候选人马克龙结成联盟，有可能增大后者在这场激烈角逐中的胜算。

    65岁的法国前教育部长贝湖(Francois Bayrou，贝鲁)曾三次竞选总统，2012年参选时的投票支持率为9%。他有可能帮助马克龙进入到与法国极右翼领导人勒庞的最后对决。

    “我们处在极度危险的情况下，为了处理这异乎寻常的情况，我认为我们需要异乎寻常的应对办法，”贝湖谈及目前的大选形势时说。法国今年的大选丑闻迭爆，几位重量级候选人不得不退出。

“我决定同马克龙结盟。危险实在太大了，我们必须做一些改变，”他在新闻发布会上这样说道，并将他不亲自竞选总统的决定说成是一种“自我牺牲”。

    受贝湖宣布与马克龙结盟消息影响，欧元兑美元上涨，法国公债收益率下降约5个基点。对勒庞支持率上升的担忧，此前推动法国公债收益率上升。

    马克龙在发给路透的声明中表示，他接受了贝湖的提议，并称这是“竞选中的一个转折点”。

    马克龙表示，寻求超越法国政坛的左右阵营之别。马克龙现年39岁，曾是银行家，且是政治新手，从未竞选过公职。他的集会吸引了大批人前来参加，与旗鼓相当的竞争对手相比毫不逊色。

法警方以涉嫌滥用欧盟资金为由搜查勒庞办公室

华尔街日报    2月23日

    法国右翼党派国民阵线(National Front)表示，法国警方周一搜查了该党领导人玛丽娜﹒勒庞(Marine Le Pen)的办公室，怀疑这位总统候选人及该党派的其他成员不当使用欧盟资金。

    有关部门正在调查勒庞和其他国民阵线领导人是否挪用欧盟专款支付法国其他地区国民阵线党员的薪资，这些款项原本被指定用于驻斯特拉斯堡的欧洲议会助理人员。欧盟规定要求欧洲议会助理人员在该机构位于布鲁塞尔、斯特拉斯堡和卢森堡的几个办事处之一工作，并居住在工作地附近。

    国民阵线发布声明称，这显然是一起媒体造势行为，唯一目的是破坏总统竞选的顺利进程，在勒庞民调支持率大升之际伤害她。

    欧盟多部门曾在2014年和2015年对勒庞及其父亲和其他国民阵线驻欧洲议会代表是否对其政治助理人员进行了不当支付展开了调查，法国政府对勒庞的调查就源于这些调查。

    欧盟有关部门已向法国司法部门转交了调查结果。欧洲议会已表示扣留了勒庞和其他人的工资，因为他们无视欧洲议会要求其偿还数十万欧元的命令。

马琳•勒庞不再是黑马政治家

金融时报   2月24日

    目前为止，此次法国总统大选最与众不同的特征，是它给法国建制派带来的巨大挑战。前保守派领导人萨科齐和朱佩在法国共和党初选中彻底落败，而极不受欢迎的奥朗德被迫退出角逐——现任总统弱势到不竞选连任的地步，这是头一次。让建制派的溃败成为定局的是，前总理瓦尔斯在社会党初选中败给了更激进的阿蒙。

    这股反现任浪潮呼应了在英美出现的反叛——最近造就了英国退欧的公投结果以及特朗普当选美国总统。但这也反映了在法国普遍存在的对政治党派的不信任——这种不信任本身是过去反建制派民粹主义传统的一部分。

    如今动荡已经成了此次大选的决定性特征。在2016年底时看似会轻松取胜的法国共和党候选人菲永，被曝光涉嫌在长达20多年的时间里，把议会津贴转为家庭福利后，陷入丑闻之中。

    尽管菲永挺过了那次曝光并作了道歉，但这一丑闻损害了他在民调中的地位。此次事件也暴露了他的竞选的潜在弱点：尽管他声称自己代表着彻底改革，但毕竟他给萨科齐当了5年的总理。菲永的竞选也被普遍认为缺乏想象力、缺少总统应该具备的宏大叙事并且前后不连贯。

    菲永丑闻的直接受益者是奥朗德的前经济部长马克龙——目前以独立的中间派身份参加竞选。马克龙的吸引力在于他的朝气蓬勃、才智、国际化的视野、以及他相信法国民众已经厌倦了左右翼之间陈腐的辩论。

    马克龙借鉴了布热德主义的剧本，把自己定位成局外人，从而支持率飙升，曾在民调中短暂超越了菲永。但眼下马克龙也陷入了争议之中：他把法国在阿尔及利亚的殖民时期形容为“反人类罪行”，这引发了保守派的强烈抗议。

这场反映了法国精英持续无法应对法国殖民遗产的争论本身很有意思，同时也突显了马克龙最大的弱点：他一提出具体声明，就容易受到攻击（目前为止，他的竞选在细节上明显十分薄弱）。更根本的是，作为法国国家行政学院——法国精英的孵化器——的毕业生、洛希尔银行的前银行家、以及法国总统的亲密顾问，他声称自己代表革新的说法站不住脚。

    菲永和马克龙二人的霉运本应该为剩下的两名主要左翼候选人带来天赐良机——阿蒙和让梅朗雄，两人都支持某种进步民粹主义。阿蒙和梅朗雄的方针在很多重要方面都存在重合——特别是主张需要代表“第六共和国”(Sixth Republic)的新的宪法，废除具有争议的劳工法并对富人增税。这些共通点本可以为建立共同的政治纲领奠定基础，从而促使那些在奥朗德任期内死气沉沉的左翼普通成员活跃起来。但二人之间的谈判似乎破裂了，梅朗雄不客气地宣称，他“无意搭上一辆灵车”。

    在右翼没戏、中间派地位不稳、左翼存在内部分歧的情况下，唯一的受益者是玛丽莲·勒庞——她领导的极右翼党派国民阵线继承了布热德主义传统的衣钵。眼下她明显成了领跑者，尽管民调预测她会在第二轮总统竞选中输给主流候选人，但对于她会以多大差距落败的预测值正变得越来越小。

    目前为止，普遍观点是法国选出一位国民阵线领导人担任总统是一件不可思议的事。不过我们之前听到过同样的话，就在我们自己的国家。如果法国政治精英不快点采取有效行动的话，一位崇拜特朗普的布热德主义“法国退欧派”可能会在5月发现自己已经入主爱丽舍宫了。

 

法国中间派总统候选人马克龙披露经济改革计划

华尔街日报   2月27日

    为了反驳竞选对手和批评人士指责其竞选活动缺乏实质内涵，法国总统候选人马克龙周五披露了一份详细的经济改革提案，并以削减福利支出和一项500亿欧元（合530亿美元）的投资计划为提案的中心。

    马克龙表示，若他当选，则在其五年总统任期结束前，将制定每年节省开支600亿欧元的计划。开支削减措施首先将集中在限制医保支出和降低法国失业救济福利上。他说，作为总统，他还将取消12万个公共领域的工作岗位。

    马克龙还表示，利用政府借贷成本位于低位这一时机，他的投资计划将专注于可再生能源，以及为年轻人及失业者提供培训计划。

    马克龙在为周五出版的印刷版法国日报《回声报》接受采访时表示，他希望提高公共支出效率，同时为增长模式转型筹集资金。

 

勒庞：需要立即实施经济爱国主义

法国国际广播电台   3月1日

    法国极右翼总统候选人马琳·勒庞周二来到了在巴黎凡尔赛门举办的巴黎国际农业展览会。在这里，玛丽娜勒庞表示，需要立即实施经济爱国主义，要制止不公平竞争，制止自由贸易协议，要重新检视所有的贸易关系。

    勒庞说：“我来是为了跟他们说，要顶住。但要意识到，今后5年内，如果什么都不变的话，就会有数千个农场被关闭。所以，要坚决地改变一些事情，我们有一些措施，这些措施都是非常具体、有效、立即见效的，不是像在大区选举期间我们所听到的那些措施，又在此次总统竞选期间被再度拿出来炒，比如，格热内而、转型、等等之类的东西。”

    勒庞还说：“有一些措施，需要立即实施，如经济爱国主义，地方政府花的钱，要用来购买法国的农产品，要制止不公平竞争，制止自由贸易协议，要重新检视所有的贸易关系，农场经营者要能够有过得去的收入，另外，还要全面的检视补贴体制，要让补贴法国化，当然，不能降低补贴，但要改变分配的方法。”

 

民粹主义浪潮推波助澜 勒庞或当选法国总统

联合早报   2月27日

    根据Ifop上周四公布的民调结果，在定于4月下旬举行的总统选举首轮投票中，勒庞预计将获得26.5%的选票，支持率稳居第一。

    法国资深政坛人士和评论员指出，随着主要竞争对手、前总理菲永深陷“空饷门”丑闻，极右政党国民阵线主席勒庞的选情看涨，有可能在5月的法国总统选举中胜出，给全球带来另一股“黑天鹅”冲击波。

国民阵线党内官员认为，促使英国脱离欧洲联盟、特朗普当选美国总统的民粹主义浪潮，同样将把反移民与反欧盟的勒庞推上法国总统宝座。

    就连勒庞的政敌也坦承她有望成为总统。社会党籍的前总理瓦尔斯早前警告说，假定勒庞肯定会败选是“危险”的。

过去四年，勒庞的支持率一直维持稳定，她被认为能通过总统选举的首轮投票，但会在第二轮投票中败北。民调专家指出，目前勒庞虽不是最受看好的候选人，但她正在大幅拉近和对手们的差距。

 

法国总统候选人菲永民调支持率继续下滑

路透社   3月2日

    法国保守派总统候选人菲永的支持率周四进一步下滑。上日有报道指出，他因不当使用公共资金的指控而面临正式调查。

    Harris Interactive民调结果显示，25%的民众希望他继续参选，低于一个月前的35%。而菲永周三决定继续竞选之后，他所属的共和党内有越来越多人退出其选务。

    《巴黎人报》指出，菲永位于巴黎的寓所周四早上遭到调查人员搜查，以调查关于其妻吃空饷的指控。金融检察官办公室的一名官员不予置评。

    距离4月23日第一轮投票已剩不到两个月时间，目前多个调查都一致显示，5月7日第二轮投票将是独立参选人马克龙(Emmanuel Macron)与极右翼民族阵线主席玛琳娜·勒庞(Marine Le Pen)展开对决，预料马克龙将胜出。

    一份民意调查显示，菲永支持率已经跌破20%，为一周来首见，而他与另外两名候选人的差距也正在加大。

    在周二至周四间进行的Elabe民意调查显示，菲永的支持率为19%，落后于勒庞的的27%及马克龙的24%。

 

l  亚洲时政

安倍或连任三届自民党总裁

时事通信   2月20日

    日本自民党干事长二阶俊博在20日召开的记者会上向媒体表示，将绝对支持首相安倍晋三再次参加2018年秋季自民党总裁选举。与此同时，他还指出，安倍在外交方面的一举一动都是无可非议的。

　　报道称，在3月即将召开的的自民党大会上，有望决定将党总裁任期延长至九年(可三届连任)，这样一来，安倍将有机会在6年任期结束后，于2018年再次竞选自民党总裁。

据日媒统计，如果他在2018年总裁选举中获胜并完成全部任期的话，加上第一次执政在任时间，总计将达3500天，成为在任时间最长的首相。

 

“小池旋风”挫败自民党 各党警惕影响国政

共同社   2月6日

    5日投计票的东京都千代田区区长选举中，都知事小池百合子支持的现任区长取得压倒性胜利，“小池旋风”自去年夏季知事选举以来仍势头不减。一对一对决中惨败的自民党东京都支部联合会（都联）中有人早早举白旗投降，称“7月的都议会选举中获胜无望”。安倍政权则在静观，对其会给国政带来的影响绷紧了神经。

    5日晚，与现任区长石川雅己（75岁）一同庆贺的小池笑容满面地表达喜悦称：“千代田区的区长选举使东京大改革迈入了新的阶段。”

    小池将此次选举视为都议会选举的前哨战，鲜明地打出了与自民党都联的对立争论点。选举公告发布前，小池公布了事实上由其率领的地方政党“都民第一之会”都议选首批候选人名单。其亲自冲锋陷阵，使得人口仅约6万的千代田区长选举受到了全国的关注。

    希望借此机会占得先机获得“都民第一之会”推举的千代田区以外的区议员等也加入了石川阵营进行声援。小池身边人士回顾称：“与我方的战略完美吻合。是一场完胜。”

   自民党都联也有部分人对推举候选人持谨慎态度，认为“不应与小池开战”，但最终推举了前财务相与谢野馨的侄子与谢野信（41岁）。

    千代田区是被小池称为“都议会绝对权力者”的前自民党都联干事长、都议会议员内田茂的出身选区。都议会相关人士表示“不能说是不战而败”，在选战中指出已连任4届的石川年事已高等问题，呼吁新老交替，但却对小池凸显的“代理战”局面束手无策。

    一名自民党都议员丧气地说：“小池势头显然完全没有减弱的迹象。如此下去都议会选举也将惨败。”

    安倍政权也提高了警惕。一名自民党骨干议员说，虽然希望避免与小池对立的局面形成定势，但事实上“主导权握在小池手中”。

    许多相关人士认为，小池维持着与首相安倍晋三及自民党总部的关系，在国政层面上“并未敌对”。然而近年来都议会选举结果往往与之后的国政选举直接挂钩。一名干部分析称：“如果在都议会选举中惨败，将难以避免党势减弱的印象。”围绕预计在今秋以后实施的众院解散与大选，可能也将影响到安倍的判断。

    同样神经紧绷的还有民进党。该党都联会长松原仁1日在记者会上表示全面支持小池。为了不在都议会选举中失利，民进党认为“唯有实施跟紧小池的战略”，一名民进党都联干部失落地表示：“小池犹如一股巨浪。力量相差悬殊，无法相提并论。唯有希望小池在都议会选举中不派出针锋相对的候选人。”

 

安倍晋三被卷入折价土地交易丑闻

英国金融时报   2月24日

    安倍晋三被卷入一起向一所宗教学校（森友学园）折价出售公共土地的丑闻，这场纷争危及日本首相的政治地位。

据日本媒体报道，森友学园去年6月买下大阪县一个8770平方米的地块，价格为1.34亿日元。这块地皮的评估价值高达9.56亿日元，而面积相仿的一个相邻地块在2010年以14亿日元易手。

    安倍坚称，他与向有争议的学校经营者出售土地一事毫无关系，尽管他的妻子安倍昭恵将成为该经营者旗下新小学的荣誉校长。

    虽然这个问题似乎不太可能威胁到安倍政府，但是给予森友学园经营者——其曾被批评为过于民族主义——优惠的这笔折价交易，可能给人留下这样的印象：成功已经使首相忘乎所以，这可能伤害他的人气。

    安倍晋三在2006-07年的第一个首相任期很快就宣告失败，当时他的强硬民族主义议程被一堆丑闻搞得分崩离析。在他的第二个首相任期，安倍压住自己的民族主义，试图让公众关注经济。

    “这是四年来第一起在个人层面打击他的丑闻，”政治分析人士表示，“这将是一个很大的挑战。”

    安倍首相在国会回答称，如果事实证明他或他的妻子参与了售地交易，他“将卸任首相和国会议员”。

    本田教授提出，从首相的声明看，“安倍真的不知道发生了什么”。然而，由于他与该校的联系，有可能有人试图拍马或揣摩他的愿望。“最大的问题是公众对此有什么感受，”本田教授表示。

    安倍迄今在民意调查中保持较高人气，在他成功出访美国会晤特朗普总统之后进行的最新民调显示，他的支持率达到58%——这对任职已四年的日本领导人而言是极为难得的。

    安倍获得更大公众支持的方式之一是避免过去曾引发麻烦的民族主义言论。

    例如，自2013年以来他回避了供奉靖国神社。但他的政治根基是保守派，他的妻子参与森友学园的事务就是一个例子，说明他继续发信号表示支持保守派的事业。

    森友学园是一家以宗教、保守的教育闻名的学校经营者，向旗下私立的塚本幼儿园3至5岁的孩子们灌输爱国主义。孩子们要背诵1890年颁布的《教育敕语》，其中要求他们为国家“克忠克孝，亿兆一心”。二战结束后，在美国主导之下，这份文件从日本的教育体系中被排除

    据共同社报道，今年1月，森友学园还曾因涉嫌传播仇恨言论而被一些县政府机构约谈，起因是该校向家长们散发一份声明，其内容有诽谤旅居日本的华人和韩国人之嫌。

 

韩大选民调：安熙正言论惹议致下滑 文在寅继续领跑

韩联社   2月23日

    韩国民调机构Realmeter23日发布的下届大选民调结果显示，在野的共同民主党前党首文在寅支持率为32.4%，连续8周领跑榜单，同党籍忠清南道知事安熙正的支持率为19.2%，排行第二，但较上周下滑1.2个百分点，与文在寅的差距拉大到13.2%。

    安熙正所谓“前现任李明博朴槿惠好意从政，不如意是因为不守法”言论激起公愤，导致连升四周的支持率回落。此言一出，安熙正在20到29岁、40到49岁、在野党票仓的支持率便应声大跌，尽管在执政党票仓的支持率有所上升，但未能挽回颓势。

 

韩联社称韩国主要反对党寻求弹劾总理

路透社   2月27日

    韩国主要反对党民主党周一称，将联合其他党派寻求弹劾总理黄教安。之前黄教安称针对贪腐丑闻的调查不会延期。

    寻求弹劾总理黄教安的行动，显然是为了抗议他不延长特别检察官针对总统朴槿惠卷入的贪腐丑闻调查的决定。

反对党在议会中的领导人正在召开会议讨论相关计划，其中人民党也在寻求联合其他党派弹劾黄教安。